法律がソーセージのようだったら

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ロバート・ピア著

メリーランド州ランドオーバー — 議会議員たちは自分たちの仕事を擁護する際に、オットー・フォン・ビスマルクの言葉である「法律とソーセージが好きなら、どちらかが制定されるのを決して見てはいけない」という言葉を繰り返すのが好きだ。

言い換えれば、立法プロセスは、煩雑で時には不味いものではあるものの、健全で健全な結果を生み出す可能性があるということです。

しかし、国会議事堂から約16マイル離れたここのソーセージ工場を訪れたことは、ビスマルクと今日の政治家が間違っていることを示唆している。 多くの点で、その引用はソーセージメーカーにとって不快なものです。 そのプロセスはより適切に制御され、より予測可能になります。

「法律制定はソーセージ作りのようなものだと人々が言うのはとても侮辱的だ」とシンプリー・ソーセージ社の社長、スタンリー・A・フェダー氏は語った。同社の工場では年間6万ポンドのリンクが生産されている。

「法律があれば、国会議員、ロビイスト、連邦機関職員、州職員など何百人もの料理人を雇うことができる」とフェダー氏は語った。 「ソーセージ作りでは通常、ヴルストマイスターという一人の人間が事業を運営し、意思決定を下します。」

ソーセージはレシピに従って製造されます。 そして、多くのソーセージや法律には豚肉が大量に含まれていますが、食用製品の成分は事前に指定されており、慎重に計量され、ラベルに正確に記載されています。 米国農務省の検査官が毎日工場を訪れます。

シンプリー・ソーセージでは、骨やその他の食べられず、消化も悪く、美味しくない部分は大きなゴミ箱に捨てられます。 国会議事堂では、古くなった古いアイデアが毎年リサイクルされています。

確かに、シンプリー・ソーセージは小規模な職人技のソーセージメーカーであり、工業規模の屠殺場ではありません。 しかし、この比較にはまだ誤りがある、と中央情報局を退職した後にソーセージ作りを始めた政治学者のフェダー氏は言う。

「私たちは一度に1種類のソーセージを作ります」と彼は言いました。 「ブラートヴルスト、キールバサ、スパイシーなイタリアンなど、私たちはそれらを順番に作っています。対照的に、議会は法案をひとまとめにして、無関係な修正案を付け加えることもよくあります。」

実際、下院共和党第３位のマイク・ペンス下院議員（インディアナ州）は最近、議会が「恐ろしく複雑すぎて人間が一生かけても読み通せない、ましてや理解できない」法案を可決していると不満を漏らした。

共和党は1月に下院を掌握した後に変革を約束している。 彼らは選挙公約「アメリカへの誓約」で、下院投票の少なくとも３日前までにすべての法案の本文をオンラインで公開すると述べた。 彼らは、すべての法案に「特定の憲法上の権限を引用する条項を含める」と約束した。

そして彼らは、「アメリカ国民の意志を迂回するために、不人気な法案を『可決しなければならない』法案とパッケージ化する慣行を終わらせる」と誓った。 その代わりに、「重要な法案を一度に一つずつ進めていく」と述べた。

共和党と民主党の指導者らも過去に同様の考えを支持したが、実際には議会の手続きの細かさを遵守するよりも政治目的を達成することが重要だと判断することが多かった。

ラトガース大学の公共政策教授であり、イーグルトン政治研究所の元所長であるアラン・ローゼンタール氏は、ソーセージの比喩はこれまで以上に適切ではなくなったと述べた。

ローゼンタール教授は、「実際のソーセージ工場では、全員が同じチームに属し、ブラートヴルストやノックヴルストを生産しようとしている。立法のソーセージ工場では、少なくとも半数の人がソーセージを作りたくない。あるいは作りたいと考えている」と語った。ここ数年、共和党は「レシピを管理しない限りソーセージは作らない」と主張してきた。 」

高額な法案には、その起源が謎に包まれた特別利息条項が含まれることがよくあります。 対照的に、フェダー氏は自分の食材がどこから来たのかを正確に知っています。 彼は豚肉を供給しているアイオワ州オスカルーサの家族経営の農場を訪れた。

フェダー氏のルカニコ・ギリシャ・ソーセージのレシピには、内容量が明記されている：デュロック豚90ポンド、ニンニク537グラム、オレンジの皮258グラム、スペイン産海塩752グラム、赤ワイン859グラム。

肉をスライスしてすりつぶし、スパイスや調味料と混ぜた後、ケーシングに詰める前に、フェダー氏は各バッチから 3 つのサンプルを加熱して味見します。

「それは品質管理と呼ばれるものです」とフェダー氏は言う。

ソーセージ工場の生産量は驚くほど均一です。 詰め機は、何十ものソーセージの輪を束ねて排出し、それぞれが他のものとまったく同じように見えます。

「ソーセージ作りでは均一性を追求します」とローゼンタール教授は言う。 「立法過程において、統一性は事実上前代未聞です。」

新しい医療法について考えてみましょう。 異常事態だらけだ。 法案の最後の 141 ページには、最初の 763 ページに散在する修正と廃止の規定が含まれています。 7日後にオバマ大統領が署名した別の法案で、議会は最初の法案の多くの条項を修正した。

当然のことながら、議会の討論中にはソーセージへの言及が数多くありました。 アリゾナ州共和党のジョン・マケイン上院議員は同僚に対し、「票を買うために特別な理由で特別な人々に特別な便宜を図る医療改革と呼ばれる、この不愉快なソーセージ作りのプロセスをやめてほしい」と懇願した。

立法肉挽き機は多くの奇妙な製品を生み出します。

たとえば2009年、議会は巨額の支出法案の一環として、アムトラックの乗客が弾が入っていない銃を荷物に入れて持ち運ぶことを許可した。 この法案では、弾薬は安全な木箱または金属製の箱に梱包しなければならないと規定されている。 誤って、乗客もそのようなコンテナに積み込むべきだと述べた。 議会は7か月後に誤りを訂正した。

議会はまた、州と学区に260億ドルの援助を提供する法案の空白部分を埋めることも怠った。 8月に大統領が署名したこの法案には、「この法律は『XXXXのXXXXXXX法』として引用される可能性がある」と書かれている。 」

リストは続きます。 来年、下院側のソーセージ工場が新しい経営者の下でオープンします。 しかし、おそらくソーセージメーカーは依然として侮辱されたと感じるだろう。

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